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2021-04-21

税费是企业运营的主要成本之一,减税降费是促进企业发展、激发市场主体活力的重要政策工具。近年来,为实现经济高质量发展和促进经济复苏,我国相继出台了增值税税率下调并档、放宽小微企业标准并加大优惠力度、提高科技研发费用加计扣除比例等一系列减税降费政策。

从统计数据看,近几年减税政策的执行成效显著:2020年上半年约九成的小规模纳税人免征了增值税,2019年749.1万户小微企业受惠于所得税优惠政策,重点税源企业研发支出“十三五”期间实现两位数以上的增速……这份令人满意的答卷也让我们对2021年的减税政策充满期待。

2021年政府工作报告中涉减税政策主要有三项:一是将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元;二是对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税,该部分所得的税负仅为2.5%;三是延续执行企业研发费用加计扣除75%的政策,并将制造业企业加计扣除比例提高到100%。

对比不难发现,今年的减税政策在变与不变中发挥着税收调控的积极作用。

不变的是,税收助力市场主体纾困发展和促进科技进步的初衷。在继续坚持积极财政政策总基调不变的背景下,从2016年的减税降费,到2017年的进一步减税降费,继而2018年实施更大规模的减税降费,2019年的实质性减税降费……今年的减税政策在充分保证制度性减税的持续性的同时,回应了市场对减税降费的预期。

变的是政策组合的调整和力度的加强。2020年,受疫情影响,政府强化了阶段性政策,主要是延长前期出台的减税降费政策执行期。今年的减税政策,强化了制度性减税,并加大了优惠力度。以小规模纳税人的增值税起征点为例,从2018年开始的每月3万元,到2019年每月10万元,再到今年的15万元。起征点的逐步提高会大幅度扩大减税政策的覆盖范围。

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